“县中塌陷”、优秀教育人才引进困难……作为一个位于湖南省西南部、地区生产总值排名在全省并不靠前的欠发达地级市，前几年，永州市基础教育发展整体水平仍在湖南省中下游徘徊。
如何实现教育更高水平发展？
“坚持教育优先发展，实施教育强市建设战略，围绕推进教育优质均衡发展、提高教学质量、缩小南北区域教育差距打出‘组合拳’,推动全市教育高质量发展！”永州市委书记朱洪武说。
以实干争先的姿态，永州交出了一份教育更高水平发展“答卷”。2020—2021年，永州教育工作两次荣获湖南省政府真抓实干督查激励表扬；2022年，在市州政府履行教育职责评价考核中获“优秀”等次……这背后是什么力量推动着变革？
高位推动，解决“县中塌陷”
道县、宁远县等县的高中教育教学质量不高，曾是永州的一个痛点。
2023年，永州市委书记、市长先后组织专题调研，深入了解县域普通高中发展情况，提出开展永州一中、永州四中对口宁远一中、道县一中的帮扶共建，以点带面，抓两头促中间，大力推动全市县域高中高质量发展。
“结对帮扶县域普通高中，县委、县政府承担主体责任，市县两级督查室长期盯住不放……”朱洪武表示，永州把市直优质高中结对帮扶县域普通高中作为教育重大改革事项进行推进。
9月，对口帮扶团队进入道县一中、宁远一中开展工作，从建立完善学校各项管理制度等方面入手，帮学校提高管理科学化和规范化水平。
永州市、帮扶县两级财政每年为受帮扶学校设立1000万元的专项经费，建立健全工作考核激励机制，每年由当地县委、县政府和市教育局组织对市直高中派出的干部、教师进行绩效考核，对考核合格的，由所在县每年给予绩效奖励。
“市、县财政还为我们学校设立专项经费，确保我们和市直高中派出的干部教师常态化开展教研教改等各方面工作。”道县一中教师马丽说。
“高中教育质量是衡量一个地区教育质量、人民满意度的重要指标之一。我们将持续加大市域统筹，帮助宁远、道县等南部县走出‘县中塌陷’困境。”永州市委副书记、市长陈爱林说。
据悉，该市先后投入17.7亿元，高标准新建6所公办普通高中，并投入超过5亿元，对9所公办普通高中进行改扩建。5年来，全市共增加高中学位近5万个。
优化提质，解决“多而不优”
课间10分钟开心地跳绳，与帮扶乡村学校的学生同上一堂音乐课……近日，江华瑶族自治县沱江镇山口铺村教学点，孩子们正享受着快乐的校园生活。
过去，永州教学点众多，在湖南省的占比较大，乡村教育“大而不强”，教学点“多而不优”。撒胡椒面式的投入，不仅难以见到明显的效果，还造成了资源浪费。
2020年春，永州市委、市政府率先在新田试点探索乡村小规模学校优化提质改革，取得超出预期的效果，“新田经验”也入选了《湖南基层改革探索100例》。
在“新田经验”的基础上，2021年，永州持续发力，把乡村小规模学校优化提质作为推动城乡教育优质均衡发展、助推乡村振兴的重要举措，在全市全面推进教学点优化提质改造。3年时间，永州市在农村教学点优化提质上走出了一条可复制、可推广的路径。
截至目前，全市农村教学点优化提质到353个，创办留守儿童之家236个，建成网络联校535个，全市所有乡村小规模学校实现互联网、“班班通”全覆盖。
“让每一个农村孩子享受更加优质的教育，是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。”永州市教育局党组书记、局长黄赞校说。通过不断努力，永州基本实现乡村小规模学校办学从“小而弱”到“小而美”“小而优”的转变。
引育并举，解决“师资困境”
永州经济欠发达，对人才的吸引力有限，一度面临教师“招引难、培育难、留住难”的难题。如何破局？
近年来，永州市委、市政府出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》、人才新政“三十六条”等，为全市教育系统吸引并留住人才。
从2018年至今，全市引进高素质教育人才800余名。2023年，全市引进优秀教育人才175名。截至目前，全市中小学教师系列中级职称评审职数同比增加20%以上，副高级评审职数同比增加近一倍，副高级评审实际通过人数同比增长192%，有效激发了教师积极性。
要打造一支高素质专业化的高中教师队伍，离不开名师的引领。永州连续3年将“名师工程”建设写入政府工作报告，将其作为教育强市的重要抓手。
近年来，永州市组织遴选产生了40名“永州市首席名师”，打造县级名师工作室100个，带动5000余名中青年优秀骨干教师专业成长。
在今年的永州市教师节庆祝大会上，永州市委、市政府主要领导为新组建的20个市级名师工作室授牌。“这些名师工作室，就像一个个创业团队，无论老中青年教师，都充满激情。”永州市教科院教研员文加友说。
人才引进、名师工程、师能提升……永州正用一系列改革举措，扎实推进校长、班主任和教师“三支队伍”建设，不断激发教师队伍工作主动性、创造性，夯实永州教育高质量发展的基础。
作者：特约通讯员 李青 本报记者 阳锡叶
《中国教育报》2023年11月29日第1版 版名：要闻